Languages
Languages

Деятельность международных профессиональных аудиторских объединений и других регуляторов в областях, касающихся аудита

Деятельность международных профессиональных аудиторских объединений и других регуляторов в областях, касающихся аудита

 

Этот обзор посвящен деятельности международных профессиональных объединений (далее - МПО) изучение деятельности других регуляторов в областях, касающихся аудита, таких как Международная федерация бухгалтеров (IFAC) Европейская федерация бухгалтеров (FEE), The International Forum of Independent Audit Regulators (IFAIR), The International Financial Reporting Standards Foundation /International Accounting Standards Board (IASB), The European Group of International Accountancy Networks and Associations (EGIAN), Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (EAG), Всемирный банк, Европейский союз и других.

При этом, в рамках реализации деятельности по содействию обеспечению соответствия программ деятельности Аудиторской палаты требованиям международных профессиональных объединений (МПО) осуществляются, в частности, мероприятия: по проработке вопросов о возможности принятия решения о вхождении в IFAC; внедрению программ соответствия требованиям IFAC; участию в конференциях, проводимых Всемирным банком и другими международными организациями для развития бухгалтерской профессии и саморегулирования; установлению взаимоотношений с аналогичными публичными аудиторскими организациями иностранных государств; обеспечению соответствия Аудиторской палаты требованиям и условиям международных объединений (IFAC, IFIAR).

Следует отметить, что профессиональная общественность Республики Беларусь имеет многолетний опыт взаимодействия как с аналогичными Профессиональными аудиторскими объединениями других стран (Россия, Украина, Литва и др.), так и на уровне Международной федерации бухгалтеров, Всемирного банка и прочих международных регуляторов. Так, результаты выступлений опубликованы на сайтах Всемирного Банка, Международной Федерации Бухгалтеров (IFAC):

сайт МФБ: https://www.ifac.org/news-events/2017-07/2017-cfrr-ifac-regional-smp-forum

  1. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

 

1.1. INTERNATIONAL FEDERATION OF ACCOUNTANTS (IFAC)

  • Наименование, на английском: International Federation of Accountants
  • Аббревиатура, на английском: IFAC
  • Наименование, на русском: Международная федерация бухгалтеров
  • Аббревиатура, на русском: МФБ

Краткая информация об МПО

Миссией IFAC c организациями-членами является служение общественным интересам, повышению актуальности, репутации и ценности глобальной бухгалтерской профессии. Члены IFAC помогают сформировать голос глобальной профессии и установить ее направленность и направление. Они также присоединяются к глобальной дискуссии по важнейшим вопросам, внося необходимые местные и региональные перспективы в глобальные дискуссии и международные процессы установления стандартов. В рамках IFAC организации-члены получают доступ к опыту, ресурсам и поддержке, которые помогают им укреплять услуги, предоставляемые их членам.

IFAC поддерживает деятельность следующих независимых советов по стандартизации (International Standard-Setting Boards):

  • Международный совет по стандартам аудита и обеспечения качества (IAASB) устанавливает высококачественные Международные стандарты аудита (ISAs), обеспечения качества и управления качеством;
  • Международный совет по стандартам бухгалтерского образования (IAESB) установил стандарты профессионального бухгалтерского образования;
  • Совет по международным стандартам этики для бухгалтеров (IESBA) устанавливает высококачественные, соответствующие международным стандартам этики для профессиональных бухгалтеров;
  • Международный совет по стандартам учета в государственном секторе (IPSASB) разрабатывает стандарты, руководства и ресурсы для использования организациями государственного сектора по всему миру.

Стандарты, выпущенные IFAC, нашли свое отражение в законодательстве Республики Беларусь.

Членство

IFAC является крупнейшей в мире МПО в области аудита, состоит из более чем 170 профессиональных бухгалтерских организаций (PAO) в 130 странах и юрисдикциях. Общее членство IFAC представляет более 3 миллионов профессиональных бухгалтеров по всему миру. Членство имеет три уровня: статус члена IFAC, ассоциированный член IFAC, аффилированный член IFAC.

Официальный сайт- https://www.ifac.org/https://www.international-standards.org/

1.2. FORUM OF FIRMS (FOF)

  • Наименование, на английском: Forum of Firms
  • Аббревиатура, на английском: FoF
  • Наименование, на русском: Форум Компаний
  • Аббревиатура, на русском: ФК

Краткая информация об МПО

Форум Компаний — это независимая ассоциация международных сетей, которые проводят транснациональные аудиты. Целью Форума Компаний является продвижение согласованных и высококачественных стандартов финансовой отчетности и аудиторских практик во всем мире - объединение фирм, которые проводят транснациональные аудиты, и более тесное вовлечение их в деятельность IFAC в области аудита и других областях, связанных с обеспечением уверенности в финансовой информации.

Члены Форума Компаний должны обеспечивать во всем мире соблюдение и поощрение последовательного применения Международных стандартов аудиторской деятельности, Международных стандартов контроля качества IAASB, Кодекса этики профессиональных бухгалтеров IESBA как подробно изложено в Уставе Форума Компаний.

Данные требования распространяются на действительных (полных) членов международных сетей, но не обязательны для ассоциированных членов международных сетей, которые не отвечают всем требованиям для полного членства.

Членство

Членами FoF являются международные сети, которые удовлетворительно представили годовой отчет Транснациональному комитету ревизоров IFAC, указав, что они выполнили обязательства по членству в Форуме Компаний в течение отчетного периода, в том числе Baker Tilly International Limited, BDO, Crowe Global, Deloitte Touche Tohmatsu Limited, Ernst & Young Global Limited, FinExpertiza, Grant Thornton International Ltd, HLB International, JPA International, KPMG International Cooperative, Kreston International, Nexia International, PKF International Limited, PricewaterhouseCoopers International Limited, RSM International Limited, UHY International Limited и другие.

Официальный сайт- https://www.ifac.org/who-we-are/committees/transnational-auditors-committee-forum-firms

1.3. FEDERATION OF EUROPEAN ACCOUNTANTS (FEE)

  • Наименование, на английском: Fédération des Experts-comptables Européens – Federation of European Accountants
  • Аббревиатура, на английском: FEE
  • Наименование, на русском: Европейская федерация бухгалтеров
  • Аббревиатура, на русском: ЕФБ

Краткая информация об МПО

FEE является некоммерческой ассоциацией. Еe цели заключаются в следующем:

  • продвижение интересов европейской бухгалтерской профессии в самом широком смысле признавая общественный интерес к работе этой профессии;
  • работать над совершенствованием, гармонизацией и либерализацией практики и регулирования бухгалтерского учета, обязательного аудита и финансовой отчетности в Европе как в государственном, так и в частном секторе;
  • принимать во внимание события на мировом уровне и, при необходимости, продвигая и защищая конкретные европейские интересы;
  • содействовать сотрудничеству между профессиональными бухгалтерскими органами в Европе в связи с вопросами, представляющими общий интерес как в государственном, так и в частном секторе;
  • выявлять изменения, которые могут оказать влияние на практику бухгалтерского учета, обязательного аудита и финансовой отчетности на раннем этапе, консультировать членов о таких изменениях и совместно с членами стремиться к тому, чтобы повлиять на их результат;
  • быть единственной представительной и консультативной организацией Европейской бухгалтерской профессии по отношению к институтам ЕС;
  • представлять европейскую бухгалтерскую профессию на международном уровне.

Членство

FEE объединяет 51 профессиональную организацию из 35 стран, которые представляют 1 миллион квалифицированных бухгалтеров, аудиторов и консультантов в Европе.

Официальный сайт- https://www.accountancyeurope.eu/

1.4. THE INTERNATIONAL FORUM OF INDEPENDENT AUDIT REGULATORS (IFAIR)

  • Наименование, на английском: The International Forum of Independent Audit Regulators
  • Аббревиатура, на английском: IFIAR
  • Наименование, на русском: Международный форум независимых регуляторов аудита
  • Аббревиатура, на русском: МФНРА

Краткая информация об МПО

Миссия IFIAR состоит в том, чтобы служить общественным интересам, включая инвесторов, путем усиления контроля за аудитом во всем мире. Цель:

  • обмен знаниями о развивающейся аудиторской среде и практическим опытом независимой аудиторской регулирующей деятельности;
  • содействие сотрудничеству и последовательности в регулирующей деятельности.
  • обеспечить платформу для диалога с другими международными организациями, заинтересованными в качестве аудита.

За последнее десятилетие IFIAR стала международным лидером в вопросах качества аудита. Каждый год он созывает пленарное заседание для представителей стран-членов, чтобы обсудить возникающие вопросы регулирования, проблемы, с которыми сталкивается аудиторская профессия, и стратегические подходы к устойчивому качеству аудита.

Шесть рабочих групп IFIAR сосредоточены на практических результатах в следующих областях: взаимодействие с шестью крупнейшими глобальными аудиторскими сетями; инспекции; приведение в исполнение; международное сотрудничество; инвесторы и другие заинтересованные стороны, а также установление стандартов.

Чтобы помочь измерить тенденции качества аудита, IFIAR проводит ежегодное обследование результатов проверок, в котором сообщается о коллективных усилиях IFIAR по повышению качества аудита в глобальном масштабе, дополняющих режимы проверок и надзора аудиторских фирм отдельных регулирующих органов. Результаты публикуются каждый год.

Членство

IFIAR объединяет независимых регуляторов аудита из 55 юрисдикций, представляющих Африку, Северную Америку, Южную Америку, Азию, Океанию и Европу, представляющих из себя в первую очередь правительственные органы.

Официальный сайт- https://www.ifiar.org/

1.5. THE EUROPEAN GROUP OF INTERNATIONAL ACCOUNTANCY NETWORKS AND ASSOCIATIONS (EGIAN)

  • Наименование, на английском: The European Group of International Accountancy Networks and Associations
  • Аббревиатура, на английском: EGIAN
  • Наименование, на русском: Европейская группа международных бухгалтерских сетей и ассоциаций
  • Аббревиатура, на русском: ЕГМБСА

Краткая информация об МПО

EGIAN помогает бухгалтерам и аудиторам среднего звена не только готовиться к будущему, но и быть его ключевой частью. Все, что делается, формируется вокруг удовлетворения потребностей членов, предлагая конкурентное преимущество по мере развития профессии.

Команда EGIAN профессионалов и лоббистов делится отраслевыми, экономическими, социальными и политическими взглядами, и при этом является единым голосом для среднего звена в Европе. Участники используют эту информацию для подготовки к новым возможностям и для продвижения инноваций в своем бизнесе.

EGIAN — это не бухгалтерская сеть или ассоциация, а членская организация для глобальных бухгалтерских сетей и ассоциаций. EGIAN работает совместно, чтобы поделиться идеями, пониманием и общей целью формирования политики в Европе.

Членство

Членами EGIAN являются 17 международных бухгалтерских сетей и ассоциаций.

Официальный сайт- https://www.egian.eu/

1.6. ЕВРАЗИЙСКАЯ ГРУППА ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ПРЕСТУПНЫХ ДОХОДОВ И ФИНАНСИРОВАНИЮ ТЕРРОРИЗМА (EAG)

  • Наименование, на английском: The Eurasian group on combating money laundering and financing of terrorism
  • Аббревиатура, на английском: EAG
  • Наименование, на русском: Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма
  • Аббревиатура, на русском: ЕАГ

Краткая информация об МПО

Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) – региональная группа по типу ФАТФ (FATF).

Правовые основы функционирования национальной системы противодействию отмыванию денег, финансированию терроризма (далее - ПОД/ФТ) Республики Беларусь установлены Законом Республики Беларусь от 30 июня 2014 г. «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения», который распространяется на аудиторские организации, аудиторов, осуществляющих деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей, оказывающих профессиональные услуги по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской и (или) финансовой отчетности, связанные с совершением от имени и (или) по поручению клиента финансовых операций. Отдельные требования EAG нашли отражение в Национальных правилах аудиторской деятельности, правовых актах Национального банка.

EAG на периодической основе проводит в Республике Беларусь национальную оценку рисков ПОД/ФТ, основанную на Международных стандартах по ПОД/ФТ и финансированию распространения оружия массового уничтожения ФАТФ, руководствах ОБСЕ, методологиях Международного валютного фонда и Всемирного банка. В ходе оценки выборочно инспектируются аудиторские организации Республики Беларусь.

Членство

В ЕАГ входят девять государств: Беларусь, Индия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. ЕАГ является ассоциированным членом ФАТФ.

Официальный сайт- https://eurasiangroup.org/ru

1.7. THE INTERNATIONAL FINANCIAL REPORTING STANDARDS FOUNDATION /INTERNATIONAL ACCOUNTING STANDARDS BOARD (IASB)

  • Наименование, на английском: The International Financial Reporting Standards Foundation /International Accounting Standards Board
  • Аббревиатура, на английском: IASB
  • Наименование, на русском: Фонд Международных стандартов финансовой отчетности
  • Аббревиатура, на русском: Фонд МСФО

Краткая информация об МПО

IASB является некоммерческой международной организацией, ответственной за разработку единого набора высококачественных глобальных стандартов бухгалтерского учета, известных как Стандарты МСФО.

Миссия IASB заключается в разработке стандартов, обеспечивающих прозрачность, подотчетность и эффективность на финансовых рынках по всему миру. Работа IASB служит интересам общества, укрепляя доверие, рост и долгосрочную финансовую стабильность в мировой экономике.

Поддерживают работу IASB международные организации, отвечающие за благополучие мировой экономики, в том числе G20, Совет по финансовой стабильности (FSB) и Всемирный банк.

Стандарты МСФО в настоящее время требуются для обязательного применения в более чем 140 юрисдикциях, многие другие разрешают их использование.

IASB придерживается тщательного, прозрачного процесса издания Стандартов МСФО и интерпретаций IFRIC, которые помогают компаниям лучше внедрять Стандарты МСФО, писем с комментариями, полученных на основе консультационных документов.

Членство

Совет директоров — это независимая группа экспертов-физических лиц, обладающих соответствующим сочетанием новейшего практического опыта в установлении стандартов бухгалтерского учета, подготовки, аудита или использования финансовых отчетов, а также в обучения бухгалтерскому учету и аудиту.

Официальный сайт- https://www.ifrs.org/

1.8. THE WORLD BANK (WB)

  • Наименование, на английском: The World Bank
  • Аббревиатура, на английском: WB
  • Наименование, на русском: Всемирный банк
  • Аббревиатура, на русском: ВБ

Краткая информация об МПО

Группа Всемирного банка является одним из крупнейших в мире источников финансирования и знаний для развивающихся стран. Пять учреждений работают над устойчивыми решениями, которые сокращают бедность и способствуют общему процветанию в развивающихся странах.

Центр реформирования финансовой отчетности Всемирного банка (The World Bank Centre for Financial Reporting Reform - CFRR), расположенный в Вене, Австрия, отвечает за корпоративную финансовую отчетность Всемирного банка в регионе Европы и Центральной Азии. Центр предоставляет услуги в области знаний и помощь в развитии потенциала. Услуги включают в себя аналитические и консультационные услуги, обучение и развитие навыков, передачу ноу-хау и знаний, а также техническую помощь и укрепление институциональной базы.

Профессиональное сообщество Республики Беларусь было вовлечено в такие проекты, как Усилениe аудита и отчетности в странах Восточного партнерства (STAREP), Программа учета и отчетности в государственном секторе (PULSAR) и других.

По приглашению Беларуси Всемирный банк провел проверки бухгалтерского учета и аудита в рамках инициативы ROSC. Всемирный банк использовал разработанный им диагностический инструмент для сбора соответствующей информации для подготовки ROSC по учету и аудиту в Республике Беларусь.

Членство

Группа Всемирного банка объединяет 189 стран-членов, персонал из более чем 170 стран и представительства в более чем 130 местах.

Официальный сайт- https://cfrr.worldbank.org/

1.9. EUROPEAN UNION (EU)

  • Наименование, на английском: European Union
  • Аббревиатура, на английском: EU
  • Наименование, на русском: Европейский союз
  • Аббревиатура, на русском: EC

Краткая информация об МПО

Ключевым документом, регулирующим аудит на территории Европейского союза, является Директива по обязательному аудиту 2006/43/EC в редакции, вступившей в силу с 2016 года. В частности, данная директива затрагивает такие разделы аудиторской практики, как:

  • базовое, непрерывное образование и взаимное признание;
  • регистрация;
  • профессиональная этика, независимость, объективность, конфиденциальность и профессиональная тайна;
  • стандарты аудита и аудиторская отчетность;
  • обеспечение качества;
  • расследования и штрафные санкции;
  • расследования и штрафные санкции;
  • назначение и освобождение аудиторов;
  • аудиторский комитет;
  • международные аспекты.

На территории Евросоюза в настоящее время начинают формироваться системы смешанного контроля над аудитом, т.е. совместный контроль государства и профессиональных аудиторских объединений. Данный подход был учтен и в новой редакции Закона Республики Беларусь «Об аудиторской деятельности», вступившей в силу 1 января 2020 года.

Членство

Государства – 27 стран Европы.

Официальный сайт - https://europa.eu/

2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ МЕЖДУНАРОДНЫХ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ АУДИТОРСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Для цели проработки вопросов по возможности принятия решения о вхождении Аудиторской палаты в МПО необходимо в первую очередь обобщить их работу путем сравнительного анализа их деятельности.

Ключевыми требованиями к МПО являются:

  • глобальность масштаба деятельности МПО (международный уровень или Европейский уровень);
  • нормативные акты МПО находят свое отражение в законодательстве Республики Беларусь;
  • возможность членства некоммерческих саморегулируемых организаций в области аудита (например, Аудиторской палаты).

Сводный результат сравнительного анализа МПО в разрезе ключевых требований представлен в таблице 1.

Таблица 1 - Сравнительный анализ МПО

№ п/п

МПО

Глобальность масштаба деятельности:

международный /

европейский

Нормативные акты МПО учитываются в законодательстве Республики Беларусь

Возможность членства некоммерческих саморегулируемых организаций в области аудита

(Аудиторской палаты)

1

IFAC

международный

да

да

2

FoF

международный

нет

нет

3

FEE

европейский

нет

да

4

IFAIR

международный

нет

нет

5

EGIAN

европейский

нет

нет

6

EAG

европейский

да

нет

7

IASB

международный

да

нет

8

WB

международный

нет

нет

9

EU

европейский

да

нет

Таким образом, по мнению автора, по результатам сравнительного анализа МПО, наиболее подходящей для возможности принятия решения о вхождении является Международная федерация бухгалтеров (IFAC).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В обзоре была рассмотрена деятельность регуляторов в областях, касающихся аудита, таких как Международная федерация бухгалтеров (IFAC) Европейская федерация бухгалтеров (FEE), The International Forum of Independent Audit Regulators (IFAIR), The International Financial Reporting Standards Foundation /International Accounting Standards Board (IASB), The European Group of International Accountancy Networks and Associations (EGIAN), Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (EAG), Всемирный банк, Европейский союз и других.

Следует отметить, что в данном обзоре не нашел отражение анализ таких специализированных регуляторов, как Базельский комитет по банковскому надзору (BCBS), Совет по финансовой стабильности (FSB), Международная ассоциация страховых надзоров (IAIS), Международная организация комиссий по ценным бумагам (IOSCO), Совет по надзору за общественными интересами (PIOB) ввиду изначально узкой направленности их деятельности.

По мнению автора, по результатам сравнительного анализа МПО, наиболее подходящей для возможности принятия решения о вхождении является Международная федерация бухгалтеров (IFAC).

Алексей Евдокимович,
заместитель директора по аудиту
ООО «РСМ Бел Аудит»,
канд. экон. наук, DipIFR,
квалификационный аттестат аудитора Министерства финансов Республики Беларусь,
руководитель направления деятельности по содействию обеспечению соответствия
программ деятельности Аудиторской палаты требованиям международных
профессиональных объединений (МПО)

 

Источник

Как мы можем Вам помочь?

Свяжитесь с нами по телефону

+375 (17) 388-09-49

Или отправьте свой запрос, комментарий, или заявку

Написать на Email